佳木斯消防“三向发力”改善农村消防环境 助力乡村发展

黑龙江省佳木斯市消防救援支队以推动农村消防工作持续发展、提高农村火灾防控能力为目标，聚焦风险，精准防控，从政策规划、防控基础、宣传服务“三个方面”持续发力，以切实有效的措施推动农村消防工作驶入“快车道”，为全市农村经济建设发展助力护航。

抓好牵引，高站位优化顶层设计。深入贯彻《黑龙江省消防安全责任制实施办法》，推动市县两级党委、政府将农村消防工作与美丽乡村建设、精准扶贫、网格化治理、农村危房改造等重点工作深度融合，切实将农村消防工作上升为党委、政府工程。推动市、县、乡、村“四级”成立消防安全委员会和管理办公室，规范制定消防安全村规民约和消防安全管理制度，实行“七户联防”消防安全联防措施，及时消除火灾隐患。推动各级政府出台《农村消防工作管理办法》和《农村消防工作目标评定办法》，建立考评体系，明确建设任务，实行责任清单、任务清单、兑标清单和目标责任状，将农村消防工作列为政府民生事项督查和安全生产常规督导“两个列单督办”内容，落实责任，务求实效。借力国家关于城乡统筹发展、基本公共服务均等化、扶贫攻坚、乡村振兴、平安乡村建设等政策方针，统筹将农村消防基础设施建设纳入本地区经济社会发展规划、乡镇总体规划编制内容并同步实施，组织制定消防专项规划，有效缓解农村消防安全基础建设滞后问题。

健全机制，高标准夯实防控基础。推动建立农村消防安全管理网络，形成县（市、区）政府干部包乡镇，乡镇干部包村庄，村庄干部包农户的农村消防工作管理体系，实现农村消防工作的层层控制、层层落实。推动乡镇、行政村针对本地突出消防安全问题，及时组织开展消防安全检查和整治，加强对村庄、驻乡、镇和村庄企业、单位的消防安全检查，大力整治“城中村”、“出租屋”和“三合一”场所火灾隐患。按照《乡镇消防队》等现行国家标准推进农村多种形式消防队伍建设，建全建强专职消防队，将其纳入本地统一调度指挥和联勤联动体系，确保第一时间投入灭火和应急救援。推动相关县（市）区政府出台《专职消防员管理办法》，增设专职消防员工勤编制，并结合不同县域实际，落实专职消防员保障待遇。建立专职队员量化考评制度，组织执勤练兵、集中轮训、比武竞赛活动，比对个人绩效，择优推荐表彰、考学晋升。坚持“平战”结合，由属地消防大队联合当地有关部门成立业务指导和战备督查专班，定期组织联勤联训和拉动调度，提升联防联动水平。

盘活资源，高密度强化宣传服务。结合新农村建设“村村通广播电视”、“村村通网络”，把消防宣传纳入农村有线电视、广播、网络建设内容，采取群众喜闻乐见的形式，开展经常性消防宣传教育。结合农村精神文明建设，探索建立志愿服务模式，在乡镇组建网格志愿消防队，建立留守儿童、孤寡老人等弱势群体台账，结合扶贫工作，推动志愿服务上门，精准宣传、助改隐患。推出民族团体、学生群体特色宣讲团，鼓励创编歌舞、童谣等文化节目，传递安全理念。搭建文化、培训、演练阵地，利用村内广播、多媒体等载体开展警示、提示类宣传，通过开办培训学校、实操演练等活动，有效调动群众支持和参与消防工作的积极性。出台《村屯志愿消防队建设标准》，推动村庄设置消防点，建立志愿消防队或者治安、消防合一的治安联防消防队，担负防火巡查、宣传教育、火灾扑救职能，有效提高村屯火灾防控能力。推动村庄建立群众性志愿消防组织，制定消防灭火救援应急预案，建立灭火救援联动机制，并组织开展消防演练，全面提高村屯火灾处置能力。

编辑：姚春宇